我国生育旺盛期妇女年均下降340万
我国生育旺盛期妇女年均下降340万,国家卫健委例行新闻发布会上披露，2021年全年出生人口1062万人，中国育龄妇女的生育意愿持续走低。我国生育旺盛期妇女年均下降340万。
我国生育旺盛期妇女年均下降340万120日上午，国家卫生健康委召开新闻发布会。国家卫生健康委人口家庭司、浙江省卫生健康委等和人口领域专家出席，介绍《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》的进展和经验做法情况，并答记者问。
国家卫生健康委人口家庭司副司长杨金瑞20日表示，“十三五”时期20-34岁生育旺盛期妇女年均减少340万，2021年相比2020年减少了473万，这是带动出生人口数量下降的重要因素。此外，当前，90后、00后作为新的婚育主体，绝大部分成长和工作在城镇，受教育年限更长，面临的就业竞争压力更大，婚育推迟现象十分突出。婚姻推迟增加了女性终身不婚的可能性，进一步抑制了生育水平。同时，生育意愿持续走低，育龄妇女平均打算生育子女数，2017年调查为1.76个，2019年调查为1.73个，2021年调查降到1.64个。
国家卫健委人口家庭司副司长杨金瑞在发布会上表示，各地各部门积极行动，推进优化生育政策任务落实。一是取消社会抚养费等制约措施，国家卫生健康委会同相关部门做好有关行政法规、规章、规范性文件清理工作。二是各部门积极出台一系列配套措施，包括教育“双减”、3 ……此处隐藏1253个字……口数量的满足。
与此同时，经济社会的快速发展和技术更新换代频率的提升，劳动力市场的竞争强度日益激烈，所有适龄劳动力都体现出对时间敏感的特性，即适龄劳动力在市场竞争中要提高其适应能力，避免在竞争中处于不利地位，需要具有活到老学到老的人生信条。这意味着处于生育期的父母，缺乏更多生育和养育的精力，因为扩大家庭成员规模的机会成本太高了，小孩从成长到成才，需要支付的'成本和投入的精力是过去家庭难以比拟的。
当前人们就家庭成员规模的决策，在降低总和生育率的同时，却给社会带来了更高的人口质量和人口成才率，从而极大地提高了人力资本的产出率及经济的全要素生产率。世界上很多国家的总和生育率虽然都维持在低位，但所带来的经济增加值却是过去无法比拟的，因此一些人认为的少子化与老龄化的遭遇，会放大社保缺口，降低经济增长速度等，并不一定站得住脚。
不过，即便低生育率不可逆，鼓励生育的扭曲操作也不可取。要有效鼓励人们生育，政府需要做的不是“鼓励生育基金”，而是不断完善公共治理能力，搭建完善的担保和防护型保障体系，为人们提供免于匮乏和恐慌的自由。通过实现财政由建设型向公共服务型转型，完善社保福利体系，为人们提供敢生、愿意生的保障体系，将更有利于激励人们将生育纳入家庭决策。现在很多问卷调查发现，生不起、不敢生是人们不愿生的主要因素之一，这恰揭示出我国在公共服务社会保障体系上的缺位和不到位。
总之，人口低生育率是现象而非原因，拨开现象迷雾，找寻并矫枉导致低生育率的原因，摒弃扭曲操作的方法论，完善公共服务更好地发挥政府作用，让家庭在家庭成员规模的微观决策中发挥决定性作用，可能才是正途。
