北京明确提出“时间银行”实施方案

北京明确提出“时间银行”实施方案

北京明确提出“时间银行”实施方案，刚刚结束不久的北京“两会”上，政府工作报告将发展“时间银行”互助养老模式作为市政府一项工作任务明确提出。北京明确提出“时间银行”实施方案。

今年，北京市政府工作报告首次将发展“时间银行”互助养老模式作为市政府一项工作任务明确提出。在1月19日召开的“时间银行”政策解读新闻发布会上，市民政局相关负责人介绍称，《北京市养老服务时间银行实施方案（试行）》（以下简称《实施方案》）将于6月1日起实施；拥有“时间银行”个人账户的志愿者参与养老志愿服务，所获得的“时间币”可自用或转赠，一定数量的“时间币”还可以用于日后兑换入住公办养老机构。

“时间币”可自用可转赠

根据新发布的《实施方案》，在经过培训后，满18周岁、热心公益事业、身心健康的北京市常住居民，或北京市未满18周岁的在校学生在其监护人的带领下参与养老志愿服务的，可成为志愿者并在“时间银行”建立对应个人账户；每服务1个小时可获得1个时间币并存入账户。

拥有“时间银行”个人账户的志愿者参与养老志愿服务，不仅能够助人助己，还能惠及家人。《实施方案》中提及，志愿者参与养老志愿服务所获得的时间币，既可以在60岁以后兑换相同时长的服务供本人使用，也可以赠送给自己的爸爸、妈妈、爷爷、奶奶等直系亲属，让亲人享受服务。

据悉，时间币可以在北京 ……此处隐藏3345个字……入住辖区内的公办养老机构，有助于提高参与热忱。

相比之下，更重要的是时间币在全市范围内通存通兑。这意味着“时间银行”不再是各自为战，从街道、社区的“小循环”走向城市“大循环”。统筹层次的提高，覆盖人群的扩大，让“时间银行”的可持续发展、良性化运转更有保障，对于其提高抗风险能力，避免“呆账”“坏账”大有裨益。在我国老龄化进程加快和人口流动加速的背景下，人们更期待“时间银行”逐步实现跨地区兑付，最终达到全国“通存通兑”。

《志愿者服务条例》规定，志愿者志愿服务、评价情况等信息，应当按照统一的信息数据标准录入国务院民政部门指定的志愿服务信息系统，实现数据互联互通。2017年民政部办公厅印发《关于推广使用全国志愿服务信息系统的通知》，明确要求“以全国志愿服务信息系统数据为依据建立完善志愿者评价与激励回馈制度”。打通各地的“时间银行”，实现“通存通兑”，是鼓励和规范志愿服务，发展志愿服务事业的应有之义。

而从实践来看，各地“时间银行”正在摆脱社区、民间组织零散自发的建设模式，开始走向规模化、规范化、机制化。政府部门牵头，既为“时间银行”提供了信誉担保，又有利于资源整合和功能升级。近年来，南京、咸阳等地已经实现了“时间银行”全市通存通兑。青岛则更进一步，依托已经成立的胶东经济圈养老联盟，探索在胶东五市推行养老时间通存通兑。

影响“时间银行”互联互通的主要因素，在于信息管理系统建设不完善、服务质量和计量兑换标准不统一。除了各地之间加强沟通，主动对接外，更需要有关部门尽快出台“顶层设计”，从国家层面统一规范养老志愿服务的“度量衡”，为“时间银行”通存通兑扫清障碍。